Gamla vägregelverken underkänns – kommunen nekas prövningstillstånd

Den 8 maj 2026 rev Förvaltningsrätten i Falun upp Leksands kommuns vägregelverk från 2025, de som bland annat angav fast boende längs enskilda vägar som ett av kriterierna för att få bidrag. Kommunen tyckte att det visst kunde vara en giltig avgränsning, och överklagade därför till Kammarrätten i Sundsvall. Men i slutet av september nekades kommunen prövningstillstånd.

Uppdaterad 30/9 15.00 med kommentarer som förtydligar att även detta beslut kan överklagas.

— Vi och våra jurister är besvikna. Förvaltningsrättens dom har inte gått på våra faktiska argument, utan på ett tidigare avgörande. Men våra argument är inte samma som vid föregående tillfälle, så vi menar att vår sak de facto inte har prövats. Mycket lutar åt att vi kommer överklaga beslutet till Högsta förvaltningsdomstolen, säger kommunstyrelseordföranden Sebastian Larsson (M) på onsdagseftermiddagen.

Kommunen får inte någon tydlig motivering av Kammarrätten till varför de nekas prövningstillstånd.

— Nej, när vi nekar prövningstillstånd brukar vi inte kommentera det mer än att vi hänvisar till de grunder som skulle kunna ge ett prövningstillstånd. Och här har vi alltså bedömt att inga av de punkterna var aktuella, förklarar kammarrättsrådet Annika Åhlin när Siljan News ringer upp.

 

Här är villkoren för att få en ny dom

Prövningstillstånd ska meddelas om något av dessa kriterier uppfylls:

• det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till (ändringsfall),
• det inte går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till utan att prövningstillstånd meddelas (granskningsfall),
• det är viktigt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt (prejudikatfall)
• det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (extraordinära fall).

Därför ville kommunen få saken prövad

Kommunen har via sin anlitade jurist från Vesterlins skickat in ett 14 sidor långt överklagande där de betonar att det finns andra motiv än just ekonomiska skäl kring valet av formuleringar, samt att kommunen tyckte att det behövs mer juridisk vägledning i frågan.

— Det känns viktigt att få fram att vi inte driver detta för att ”få sluta göra någonting”, utan för att vi ska få fortsätta göra det vi har gjort historiskt sedan 70-talet, fast med ett lagstöd. Men lagen är inte utformad för att göra det här (med avgränsningen av den kommunala vägskötseln reds. anm.), och där försöker vi att hitta nålsögat som möjliggör det. Vi tycker att det saknas prejudikat tillägger kommunalrådet Larsson (M).

Juristen skrev bland annat så här om varför de tycker att det är rimligt att ha fast boende som en av flera avgränsningsmetoder:

”Kommunen är skyldig att tillhandahålla Särskild service till ett kollektiv som består av de som är folkbokförda i kommunen. Vid tillhandahållande av Särskild service går det inte att bortse från medborgarens möjlighet att tillgodogöra sig servicen, bland annat i vilken mån det finns tillgång till vägar av tillräcklig kvalitet.”

Resonemanget fortsätter:

”Gruppen folkbokförda kommunmedlemmar och dess möjlighet att tillgodogöra sig den Särskilda servicen, utgör sådan objektiv och saklig grund som berättigar en olika behandling inom ramen för likställighetsprincipen i 2 kap. 3 § KL.”

Men dessa argument hjälpte alltså inte för att få en ny prövning. Längst ned i domen står det bara kort att:

Kammarrätten har gått igenom allt material som finns i målet och kommit fram till att prövningstillstånd inte ska meddelas. Överklagandet kommer därför inte att prövas av kammarrätten.

Alternativa regelverk har redan klubbats

När 2025-regelverken revs upp den 8 maj 2026 skyndade sig politikerna och tjänstemännen för att sätta ihop ett nytt vägregelverk innan semestern. Det gjorde de för att kunna behålla nivån på 30 kronor per vägmeter, som annars hade sjunkit till 8 kr/m i vinter om ännu äldre regelverk hade fått styra.

I det nya regelverket har kommunen strukit alla formuleringar om fast boende, och istället gett mer utrymme till individuella tolkningar om vilka vägar som ingår i kommunens ”allmänintresse”. Du kan läsa mer om de skillnaderna i artikeln från i somras.

Driftsbidraget som klubbades i juni 2026 hade dock ett villkor om att det skulle bli irrelevant ifall 2025-regelverket hade godkänts i högre instans.

Vägfrågan bearbetas fortfarande i särskild politikergrupp

Sista ordet är definitivt inte sagt i den här frågan. Den extrainsatta fullmäktigeberedningen som ska ta ett helhetsgrepp om ”vägfrågan” har snart kommit halvvägs i sitt arbete med att ta fram nya förslag till beslut.

Det måste inte bli förslag som alla politiker kan enas kring, men åtminstone så att alla sidor kan känna att deras olika argument och möjliga lösningar har fått komma upp på bordet.

Folkomröstningens resultat (där 45 procent röstade för den generösare nivån av kommunalt stöd) kommer att vara en del av det underlaget.

Tanken är att fullmäktigeberedningens arbete ska gå i mål lagom till kommunfullmäktige i juni 2027.

Siljan News söker Leksands kommuns chefer och högsta politiker för kommentarer om kammarrättens besked.