Efter kritiken – stor bonuspeng väntar för dagliga verksamheten

Leksands kommun har flera år i rad lämnat tillbaka cirka 210 000 kronor i statsbidrag. Det är pengar som skulle ha kunnat gå till deltagare i den dagliga verksamheten. Nu kommer förslaget att deltagarna ska få en bonusutbetalning så att pengarna för 2026 används helt och hållet.

— Jag kan tycka att det är bra med en klumpsumma, men för mig kommer det kännas verkligt först när jag faktiskt ser pengarna, reagerar Martin Nilsson.

Martin Nilsson som jobbar på den dagliga verksamhetens avdelning ”Affär’n” har kritiserat kommunen i flera artiklar och Facebookinlägg sedan i våras. Leksand betalar nämligen ut en av Sveriges lägsta habiliteringsersättningar.

Siljan News var först med att uppmärksamma att Leksands kommun bara använder strax under hälften av det statsbidrag som Socialstyrelsen delar ut till kommunerna.

Resten av pengarna (ca 210 000 kronor per år) har kommunen lämnat tillbaka till staten varje år.

Deltagarna på den dagliga verksamheten har olika typer av intellektuella funktionsvariationer, autism eller hjärnskador. Aktiviteterna de sysselsätts med varierar från kreativt skapande och montering till vedklyvning och motion.

Men när Martins missnöje blev allmänt känt hade kommunen redan börjat utreda upplägget för den dagliga verksamheten.

Nu har utredningen kommit så långt att de är redo för ett beslut om ersättningsnivån. Åtminstone för 2026.

— Vi vill säkerställa att hela statsbidraget kommer deltagarna i daglig verksamhet till del, skriver socialutskottets ordförande Karin Mikkonen (C) till Siljan News.

— Det blir en extra utbetalning vid årets slut i form av en slutlig habiliteringsersättning. Hur mycket varje deltagare får beror på den faktiska närvaron under året, fortsätter hon.

Ett av Socialstyrelsens villkor är nämligen att ersättningen ska baseras på deltagandet.

Extra utbetalning efter 2026 – oklarheter inför 2027

Det här förslaget godkändes av socialutskottets politiker vid ett möte i tisdags, men helt bestämt blir det först efter kommunstyrelsens nästa möte.

Hur det ska bli med habiliteringsersättningen inför 2027 får Martin och de andra totalt 54 deltagarna vänta ännu längre på besked om.

Vågar ni politiker redan nu lova att ambitionen är att fortsätta använda hela statsbidraget från 2027 och framåt, oavsett hur ni så småningom utformar modellen för att fördela ut bidraget?

— Jag upplever att det finns en bred politisk enighet om att hela statsbidraget ska komma deltagarna till del även framöver. Däremot vill jag inte föregripa beredningen inför vad habiliteringsersättningen ska vara från 2027. Det viktiga är att vi får en långsiktigt hållbar modell, svarar Karin Mikkonen (C).

Ska inte fungera som en lön

Habiliteringsersättningen ska inte vara deltagarnas huvudsakliga inkomst, den rollen har Försäkringskassan och andra myndigheter. Den här ersättningen ska mer vara en stimulans för att deltagarna ska vilja gå dit.

— Men 25 kronor per dag ger inte mycket stimulans för mig, det täcker inte ens bussresan tur och retur, har Martin Nilsson tidigare sagt till Siljan News.

— Och jag tycker att det känns fel att blanda in Försäkringskassans pengar i det här, säger Martin nu när argumentet återigen kommer på tal.

I den förra artikeln berättade han mer om sina arbetsuppgifter och varför han tycker att de förtjänar en högre ersättning.

Ville vara försiktiga med tillfälliga bidrag

Egentligen finns det inget krav på att kommunen ska betala ut några pengar alls till deltagare i den dagliga verksamheten. Därför varierar nivån väldigt mycket över landet.

De första åren med statsbidraget var det osäkert om bidraget bara skulle finnas tillfälligt i några år. Därför var det många kommuner (inklusive Leksand) som inte vågade använda hela summan.

De var oroliga för att kommunen skulle hamna i ett läge där de var tvungna att sänka ersättningen igen i framtiden, om statsbidraget togs bort. På det sättet ville de undvika en eventuell ekonomisk oro för mottagarna.

Dagens bidragsnivå skulle matcha full närvaro

Men fler och fler rikspolitiker från olika partier har sagt att det inte finns några planer på att statsbidraget för habiliteringsersättningen ska försvinna, och i takt med det har många kommuner höjt sina ersättningar. Nu verkar Leksand också vara på väg i den riktningen.

Karin Mikkonen (C) förklarar att om alla 54 inbjudna deltagare skulle ha varit på plats samtliga 240 dagar som den dagliga verksamheten har öppet varje år, då skulle statsbidraget ha räckt till ungefär 28 kronor per heldag. Alltså i närheten av dagens ersättningsnivå.

Men närvaron är av olika skäl långt från 100-procentig. Därför har det blivit mycket pengar över varje år.

Karin Mikkonen (C) berättar att det finns teoretiska beräkningar på att Leksands statsbidrag troligen skulle räcka till omkring 50 kronor per deltagare och dag, ifall alla deltagare hade lika stor närvaro som idag.

Men man vet ju inte på förhand hur det blir med närvaron. Kanske skulle det bli fler som går till den dagliga verksamheten om ersättningen höjs, och då riskerar totalkostnaden att bli större än statsbidraget.

Den framtida grundersättningen och eventuella nya bonusar behöver alltså utredas vidare ett tag till innan kommunen kan presentera en plan för 2027 och framåt.

Så mycket ger andra kommuner

Alla 290 kommuner förutom någon enstaka tar emot statsbidrag för att betala ut en habiliteringsersättning. Vissa kommuner lägger dessutom till en egen slant ovanpå statsbidraget, men Leksand gör inte det.

Den högsta ersättningen år 2024 var 192 kronor per heldag, medan den lägsta ersättningen var 24 kronor per dag.

— Leksand borde i alla fall inte ligga under rikssnittet på 79 kronor per dag, eller under vad de får ut i våra grannkommuner. I Gagnef får de 50 kronor per dag, plus sommar- och julbonusar om det finns pengar över, påminner Martin Nilsson som avslutning i väntan på nya besked.