Rapport slår fast: Leksands kommun hanterar motioner för dåligt

Leksands kommun får underkänt på fem av fem punkter i en extern rapport om hur de har hanterat motioner och medborgarnas förslagslåda. Det ger stöd åt de oppositionspolitiker som länge har tyckt att handläggningen har gått långsamt. Förändringsarbetet har dock redan påbörjats.

Rättelse: I den första versionen av artikeln stod det att rapporten gav stöd åt att hanteringen hade gått för långsamt. Det finns dock ingen skarp tidsgräns för hur lång handläggningstiden får vara, men kommunen rekommenderas att ”Överväga att formulera mål och uppföljning av handläggningstider och svarstider”.

— Jag är nog den som har bråkat mest om motionshanteringen under mandatperioden, så det är bra att kommunrevisionen har valt att titta på den här frågan, sade miljöpartisten Olle Berglund vid måndagskvällens kommunfullmäktige.

Revisionsrapporten var det sista ärendet för året och kommunstyrelsen fick i hemläxa över jul att svara på revisionens kritik till nästa kommunfullmäktige i februari.

En del av kritiken handlar om att de politiska handläggarna inte måste ta inspel från kommunens tjänstemän och sakkunniga när de ska hantera en motion, trots att politikerna inte alltid själva sitter på expertisen.

— Vi har diskuterat en del saker som kan vara relevanta att titta på efter granskningen. Vad är ett ärende för förvaltningen och vad är ett ärende för politiken? Det är något vi behöver adressera, konstaterar kommunstyrelsens ordförande Sebastian Larsson (M).

Ser du någon anledning att vara självkritisk?

— Vi har inte detaljgranskat rapporten än, men det är sannolikt att det blir någon typ av förändring. Vi tar den här revisionsrapporten som ett startskott, säger Sebastian Larsson (M) som dock tycker att delar av rapporten blir spekulativ eftersom politikerna inte har djupintervjuats.

Granskningen från konsultföretaget landar i att kommunen har följt de rutiner och arbetssätt som de själva har etablerat, men att dessa har betydande brister. Fast parallellt med genomlysningen har det redan genomförts förändringar – vid årsskiftet aktiveras ett nytt styrdokument som löser vissa av problemen som identifieras i rapporten.

Rapportförfattarna är också skeptiska till medborgarnas förslagslåda. Leksands nuvarande modell garanterar inte att förslagslämnaren får någon återkoppling, ifall inte något politiskt parti plockar upp förslaget och omvandlar det till en motion. Kommunens arbetsbörda har minskat sedan 2018 då de lämnade den formella gången för ett medborgarförslag, men analysen är att det har skett på bekostnad av kommunens service gentemot medborgarna.

Fler motioner att hantera

Oppositionspolitiker har i flera debattartiklar och anföranden upprepat att det har tagit för lång tid från motion till svar och beslut.

— Jag säger inte “äntligen”, utan jag säger att det är sorgligt att den här motionen har legat i tre år, tyckte Jimmy Karlsson från Bygdepartiet tidigare i höstas när de enskilda vägarnas huvudmannaskap kom upp på dagordningen.

Kommunalrådet Sebastian Larsson (M) förklarade på decemberfullmäktige att det inte är hanteringstakten som har sjunkit, utan inflödet av motioner som har ökat. Dessutom har det funnits komplicerade motioner som har varit beroende av andra beslut.

— Vi har redan hanterat fler motioner än vad vi gjorde under hela förra mandatperioden.

Tidigare under kvällen hade fem nya motioner lämnats in (se dem i faktarutan längst ned), medan endast en motion var redo för omröstning – den som Carin Malm (KD) lämnade in i början av året.

— Vi har märkt att dialogen inte har fungerat under den här mandatperioden, det kan vara en anledning till att det har ökat. Då är motioner oppositionens sätt att komma till tals. Vår roll är att ifrågasätta styret och lägga fram alternativa förslag, säger Carin Malm till Siljan News.

Äldreboendegaranti röstades ned

Carin Malms motion handlade om en äldreboendegaranti för 85-åringar. Någon i plenisalen viskade att intentionen var god, men formuleringen mötte ett kompakt motstånd och avslogs av de andra partierna.

— Det skulle gå emot gällande lagstiftning. Enligt socialtjänstlagen krävs en individuell behovsbedömning för att bevilja särskilt boende, och kommunen får inte erbjuda sådana boendeformer utan biståndsbeslut, förklarar Karin Mikkonen (C), ordförande i socialutskottet och individnämnden.

Äldreboendegarantin vid 85 års ålder är hämtad ur Kristdemokraternas nationella partiprogram, men Kerstin Marits (M) anmärkte på den skarpa åldersgränsen och startade en debatt om huruvida de äldre kan betraktas som en homogen grupp.

— Vad är det som händer just vid 85 års ålder, varför skulle vi som grupp behöva en plats på ett särskilt boende just då?

Ingen ny cykelväg till Åhlbybadet på priolistan

En annan av Carin Malms och Kristdemokraternas stridsfrågor under kommunfullmäktige var kommunens nya cykelplan. Som Siljan News tidigare har rapporterat om prioriteras Insjöns gång- och cykelvägar upp, exempelvis förbi kyrkan i riktning mot Åhlbyn. Men Kristdemokraterna saknade en detalj på kartan. Sträckan från kyrkan vid ”ringleden” Faluvägen/Timmervägen ned till Åhlbybadet och båthamnen har varit på tapeten i Insjön i flera decennier.

— Kristdemokraternas föreslagna dragning skulle passera både en järnväg och en väg som kommunen inte bestämmer över, så det är inte realistiskt att vi skulle kunna göra det inom den närmaste femårsperioden. Här har vi och trafikenheten markerat de sträckor där vi skulle vara redo att sätta spaden i backen om vi får tillstånd och möjlighet att göra det, resonerar Sebastian Larsson (M).

Här nedan följer de motioner som lämnades in vid måndagskvällens kommunfullmäktige:

• Sverigedemokraterna vill införa ridsport som LIU-inriktning (lokal idrottsutbildning) vid Leksands gymnasium, för att eleverna ska kunna träna på skoltid.
• Bygdepartiet vill avskaffa minutstyrningen i hemtjänsten för att minska stressen, med hänvisning till andra kommuner som har bytt modell.
• Bygdepartiet vill även inrätta ett ungdomsfullmäktige där unga kan lämna förslag, bidra med sina perspektiv och lära sig mer om den demokratiska processen.
• Miljöpartiet vill att biblioteket ska bli ett nav där leksingar kan testa AI-verktyg och få vägledning kring hur de bäst ska användas.
• Sverigedemokraterna vill att Leksands kommun ska söka tillstånd från Skolinspektionen för att få bedriva distansundervisning som särskilt stöd i grundskolan. Syftet är att motverka att barn blir hemmasittare.