Älvdalens kommun brister i offentlighetsprincipen — kritik från revisorerna

Älvdalens kommun lämnar inte ut offentliga handlingar på ett effektivt och skyndsamt sätt och befintliga rutiner efterlevs inte. Den kritiken riktas mot Älvdalens kommun sedan revisorerna låtit granska hur kommunen hanterar offentlighetsprincipen.

— Vi har uppdragit åt Azets Revision & Rådgivning att säkerställa hur kommunstyrelsen säkerställer efterlevande av offentlighetsprincipen på ett tillfredsställande och ändamålsenligt sätt, förklarar Trång Lars Johansson, som är ordförande för kommunens revisorer.

— Det här är en utredning vi gjort för att se hur offentlighetsprincipen efterlevs och om det finns rutiner för utlämnandet av handlingar. Inte för att det fanns någon anledning att misstänka eventuella fel, förklarar Trång-Lars.

Resultatet av utredningen pekar ändå på en rad brister i hur kommunen hanterar offentlighetsprincipen och utlämnandet av handlingar.

I det missivbrev som revisorerna nu skickat tillsammans med utredningen sammanfattar Trång-Lars utredningen med följande rader: ”Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen inte har säkerställt att efterlevnaden av offentlighetsprincipen är tillfredsställande och ändamålsenlig”.

I samband med kommunfullmäktige i måndags informerade Trång Lars om att brister noterats och att det upphandlade bolaget Azets Revision & Rådgivning skulle skicka in en rapport till kommunstyrelsen med den genomförda granskningen.

När Siljan News ringer upp Trång Lars informerar han om att handlingen väntades skickas in under tisdagen tillsammans med ett missivbrev.

I den utredning som Azets utredare skickat in riktas nu kritik mot brister i Älvdalens kommuns hantering av offentlighetsprincipen.

Frågor som utredningen ville ha svar på handlade om:

Finns det ändamålsenliga kommunövergripande styrdokument för hantering av allmänna handlingar?

Svaret där är att det inte finns ändamålsenliga styrdokument för hantering av allmän handlingar och endast delvis finns det rutiner och riktlinjer för registrering av allmänna handlingar.

Säkerställer rutinerna allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar i enlighet med gällande lagstiftning? 

Azets bedömning är att rutinerna i allt väsentligt säkerställer allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar i enlighet med gällande lagstiftning. 

Efterlevs befintliga rutiner?

Azets bedömning är att utlämnande av handlingar inte sker på ett effektivt och skyndsamt sätt och att befintliga rutiner inte efterlevs.

Sker utlämning av handlingar på ett effektivt och skyndsamt sätt? Granskningen visar att kommunen i flera fall inte har levt upp till kraven i tryckfrihetsförordningen om skyndsam handläggning. 

Efterlever tjänstepersonerna reglerna om efterforskningsförbud i samband med utlämning av handlingar?

Azets bedömning är att tjänstepersonerna efterlever reglerna om efterforskningsförbud i samband med utlämning av handlingar 

Har berörd personal tillräckliga kunskaper för att säkerställa att offentlighetslagstiftningen efterlevs? 

Azets bedömning är att berörd personal inte har tillräckliga kunskaper för att säkerställa att offentlighetslagstiftningen efterlevs. 

Kontrollen har bland annat skett genom att Azet begärt ut ett antal handlingar från olika utskott och nämnder under år 2026. Sedan har företaget noterat och poängsatts hur hanteringen skett utifrån gällande lagar och praxis.

När det gäller granskningen så har allmänna utskottet lyckats bäst medan ett procenttal på 66. Motsvarande siffror var för Myndighetsnämnden 44 och för Vård- och omsorgsutskottet 40 procent. Barn- och utbildningsutskottet har inget av de fem förfrågningarna hanterats korrekt och resultatet blev noll procent.

En begäran om utlämnade av handling ska ske skyndsamt, helst samma dag. I Älvdalen blev facit av Azets kontroll följande: Sammantaget har kommunen lämnat ut rätt begärd handling samma dag vid åtta tillfällen och efter tre dagar vid två tillfällen. Även i de fall där tjänstepersonen vidarebefordrat till kontaktcenter har svaret kommit inom tre dagar 

Azet noterar också att ”Ingen av de tjänstepersoner som har svarat har brutit mot efterforskandeförbudet”.

Azet avslutar sin granskning med en rekommendation till kommunstyrelsen och myndighetsnämnden att: 

• Tillse att utlämnande av handlingar sker på ett effektivt och skyndsamt sätt. 

• Tillse att serviceskyldigheten beaktas vid hantering av begäran om utlämnande. 

• Införa obligatoriska och återkommande utbildningar i offentlighetsprincipen. 

 Kommunens revisorer önskar att kommunstyrelsen, samt myndighetsnämnden, lämnar yttranden med redovisning av åtgärder baserat på de rekommendationer som lämnas i rapporten senast den 20 december.