Avtal mellan Säters kommun och NCC sägs upp efter jävsutredning

Säters kommun och NCC säger upp sitt avtal om verksamhetslokaler i Säter efter att en utredning slagit fast att en jävssituation förelegat i upphandlingen. Trots att inget tyder på att processen påverkats i sak väljer parterna att avbryta samarbetet, vilket innebär att projektet försenas och en ny upphandling ska genomföras.

Säters kommun och byggbolaget NCC har gemensamt beslutat att säga upp det avtal som tecknades i oktober om entreprenörstjänster inom så kallad partnering för projektet kring nya och ombyggda verksamhetslokaler i Säter. Detta berättade kommunen i ett pressmeddelande. Projektet omfattar bland annat om- och tillbyggnad av Kungsgårdsskolan samt ombyggnation av det tidigare särskilda boendet Fågelsången.

NCC deltog tillsammans med andra anbudsgivare i den upphandlingsutvärdering som genomfördes i september 2025. Efter att avtalet tecknats uppmärksammades att en chef i ledande ställning inom Säters kommuns projektorganisation nyligen deltagit i en rekryteringsprocess hos NCC.

Eftersom upphandlingen och NCC:s rekrytering låg relativt nära varandra i tid valde kommunen att initiera en utredning för att klargöra om omständigheterna kunde ha betydelse för det avtal som ingåtts. Under tiden pausades projektet, med målsättningen att kunna återuppta det så snart som möjligt.

Upphandlingscentrum, med stöd av extern jurist, har nu redovisat resultatet av utredningen för projektets styrgrupp. Slutsatsen är att det har förelegat en jävssituation, så kallat delikatessjäv enligt lag (2022:638).

Enligt utredningen finns det i nuläget inget som tyder på att upphandlingsprocessen påverkats av ovidkommande hänsyn, vare sig vid framtagandet av upphandlingsdokumenten eller fram till avtalsunderskrift. Samtidigt konstateras att jävsbestämmelsernas tillämpning inte är beroende av att det går att fastställa om någon faktiskt har agerat till för- eller nackdel för någon part. Det är tillräckligt att en person deltagit i en situation där denne haft möjlighet att påverka, även om agerandet i efterhand bedöms som korrekt.

Bedömningen är att den kommunanställde borde ha avstått från att delta i processen, eftersom ansökan om arbete hos den vinnande anbudsgivaren skapar en grund för bristande tillit till att upphandlingen genomförts på ett korrekt sätt.

Mot denna bakgrund har Säters kommun och NCC gemensamt kommit fram till att avsluta det nuvarande samarbetet, för att kommunen ska kunna inleda en ny upphandlingsprocess. Dialogen mellan parterna beskrivs som konstruktiv och respektfull.

”Det här är en situation ingen av partnerna vill befinna sig i. Både Säters kommun och NCC är måna om att de upphandlingsprocesser man äger eller lämnar anbud i ska präglas av professionalism”, skriver parterna i ett pressmeddelande.

Mats Nilsson, ordförande i projektets styrgrupp, konstaterar att intresset var stort i den första upphandlingsomgången.

”Det var ett högt intresse för att lämna anbud till projektet, och vi fick högkvalitativa anbud, inte minst från NCC”, meddelar han.

Samtidigt pekar han på konsekvenserna av beslutet.

”Effekterna är naturligtvis mycket tråkiga för projektet och i slutändan alla som berörs av förseningarna. Exakt vilka effekter förseningarna får kommer vi att genomlysa och informera om så snart det är möjligt.”

Styrgruppen har nu gett samhällsbyggnadschefen i uppdrag att förbereda ett nytt förfrågningsunderlag, vilket innebär att en ny upphandling ska genomföras. NCC kommer då att ha samma förutsättningar som övriga anbudsgivare att lämna anbud.

En ny upphandlingsprocess innebär dock att projektet fördröjs, och en ny tidslinje för arbetet ska nu tas fram.