Reflektioner från kommunfullmäktige i Leksand
Detta är en debattartikel. Det är skribenten som står för de åsikter som framförs. Vill du få en debattartikel eller insändare publicerad hos oss?
Mejla till redaktionen@siljannews.se.
Som ledamot i fullmäktige blir jag lite fundersam efter vårt sammanträde i fullmäktige i måndags.
Jag är bekymrad över kommunstyrelsens ordförandes, KSO, Sebastian Larssons uttalande om att Leksands kommun uppfyller kommunallagens krav i 5 kapitlet 35§.
Uttalandet från Sebastian att kommunen uppfyller kraven i kommunallagen kommer under den 13 minuter långa behandlingen av ej behandlade motioner äldre än ett år.
En inspelning kan du hitta på kommunens hemsida, sök på kommunfullmäktige.
Titta gärna på hela sekvensen från tiden 42.10 till ca 55 minuter. Kommunstyrelsens ordförandes uttalande om att Leksands kommuns behandling av motioner uppfyller kommunallagen kommer efter min förtydligande fråga vid 51 minuter.
I lagen framgår att motioner ska (det betyder ska, dvs alltid) behandlas i fullmäktige inom ett år från att de mottogs. Detta påstår uppenbart KSO att man gör. Trots det redovisas på mötet en lista på 15 motioner där så inte skett.
Vad Sebastian grundar sitt påstående på är fullständigt obegripligt.
I sammanhanget bör påpekas om att kommunfullmäktiges arbetsordning föreskriver att ej behandlade motioner äldre än ett år ska redovisas i fullmäktige. Det är alltså den redovisningen vi egentligen behandlade men styret i kommunen anser tydligen att det är den som gör att kravet i kommunallagen också uppfylls.
Vad spelar det här nu för roll?
I en demokrati är det ju majoriteten som bestämmer, i Sveriges lagar finns en del begränsningar i detta, men i princip bestämmer alltid majoriteten. I Leksand är styret i minoritet i fullmäktige men i majoritet i kommunstyrelsen. Oppositionen består av V, MP, BP, KD och SD och styret räknade rätt när de kom överens om sitt samarbete, de där fem partierna i oppositionen kan inte enas i speciellt många frågor.
Möjligen hade vi kunnat enas i vägfrågan men den har styret förhalat i över två år sedan Vänsterpartiet lämnade in en motion om att avbryta förrättningarna.
Därmed har alla andra motioner också förhalats och inte blivit behandlade enligt kraven i kommunallagen.
Resultatet är att de frågor partierna ansett vara angelägna inte blivit behandlade i kommunfullmäktige. Att de flesta av dessa hade röstats ned kan man anta men att inte behandla motioner är ett lagbrott och ett angrepp på demokratin. Straffet för lagbrottet kan endast utmätas i resultatet av kommande allmänna val.
Även om den redovisning som lämnats inte kan betraktas möta kraven i kommunallagen anser uppenbart de styrande partierna det.
Kravet i kommunallagen lyder:
35 § En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.
Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.
Det framgår alltså ”att vad som framkommit i beredningen” ska redovisas. I redovisningen anges att ”arbete pågår” t.ex. förankring av svar pågår, beslut ska tas i kommunstyrelsen, redovisning kommer senare och liknande formuleringar.
Kommunfullmäktiges ordförande Mats Stenmark påpekar mycket korrekt (52.35 i inspelningen) att kommunallagen inte ställer några krav på hur beredning av motioner ska ske. Trots det kan jag omöjligt se att de skrivningar som redovisas kan möta kravet ”vad som har kommit fram vid beredningen”.
Vad är det som gör att de styrande partierna i Leksand inte behandlar motioner enligt gällande krav?
Den redovisning vi diskuterade återfinns på kommunens hemsida, sök på kallelser och protokoll.
Text: Olle Berglund Miljöpartiet de gröna i Leksand