Revisionen kritiserad – slår tillbaka mot bristfällig utredning

Älvdalens kommun beställde en utredning för att gå igenom eventuella felaktiga utbetalningar till förtroendevalda. En utredning som bland annat pekade ut revisorernas verksamhet på ett anmärkningsvärt sätt. Något som de nu bemöter kraftfullt.

Några uppmärksammade utbetalningar av arvoden och ersättningar i Älvdalens kommun ledde till en utredning om eventuellt felaktiga utbetalningar i kommunen.

Totalt var det 17 förtroendevalda som granskades, de flesta utan anmärkningar.

Därtill granskades samtliga sex förtroendevalda lekmannarevisorer under åren 2022–2024 i den upphandlade revisionsrapporten. En rapport som ska ha kostat 400 000 kronor inklusive moms att göra.

— Det är viktigt att vi som revisorer blir granskade och vi om några måste ju följa det regelverk som finns och det har vi gjort, säger Lennart Hjelm, som är en av de granskade lekmannarevisorerna.

I rapporten hängs han ut med namn och beskylls för att ha tagit emot ett heldagsarvode för en dag då det inte var något möte.

— Tänk om den som utförde revisionen bara kontaktat oss så hade de fått förklaringar. Den här rapporten gör mig bara förbannad, säger Lennart.

— I mitt fall skulle jag ha möten två dagar i rad, men det blev bara ett möte och det är också vad jag fick ersättning för, inte två som det står i utredningen, suckar Lennart.

Som boende i Idre påverkas inte Lennart av reglerna för hel- och halvdagsmöten. Även när mötena bara dragit något över de tre timmar som gäller för halvdagsmöte ger Lennarts reseavstånd på över 50 km att han alltid ersätts för heldag.

Det gör däremot inte tre av de övriga nämndledamöterna som bor i närheten av Älvdalens kyrkby.

En av dem som föredrar att vara anonym betonar att en kontroll hade räckt för att den som gjorde rapporten skulle ha fått klarhet i att tidsredovisningen var korrekt.

— Jag tog mig till Älvdalen och reste sedan vidare med övriga i revisionen till ett möte i Orsa.

I stället står en lång utläggning om den aktuella revisorn och hans restid, samt den hastighet han då antas ha rest med.

— Jag ifrågasätter hur den här utredningen tilläts ske till en kostnad av 400 000 kronor, säger den utpekade revisorn.

— Jag menar att det här skulle kommunen kunnat låta göra med stickprovsundersökningar av den egna personalen, säger Lennart Hjelm.

Att mötena ofta dragit över tre timmar är något som också noteras i utredningen.

— Vi har haft tre timmars möten med representanten från den upphandlade revisionsbyrån och det finns alltid ärenden som vi lyfter efter de tre timmar som hon varit med, säger Lennart.

En annan av revisorerna med längre resväg, där också heldagsarvode i regel bör gälla, har kritiserats för att ha begärt heldagsarvode genom att lägga till fem minuter så att ett möte som varade i tre timmar förlängdes med fem minuter och blev heldag.

Att revisorn hade två timmars restid utöver de tre timmarna berättigar därmed till heldagsarvode oavsett de fem extra minuterna. Revisorn, som har dubbla jobb, kritiseras också för att ha begärt och nekats ersättning för förlorad arbetsinkomst, trots att hen faktiskt har rätt till det.

Trång Lars Johansson är ordförande i revisionen och pekas ut för att ha låtit möten dra över tiden men också för att ha hävdat heldagsarvode vid ett tillfälle.

— Möten tar den tid de tar och som vi behöver, säger Trång Lars.

— Sedan fungerade det inte med att redovisa tid i det nya digitala systemet, men det som skrivs i utredningen om mig handlar om en samåkning till Orsa för ett möte som därmed blev en heldag.

I utredningen räknar utredaren ut att resan på 11 km tog 150 minuter, och därmed skulle han ha kört i 4,4 km/tim!

— Jag åkte ner till Älvdalen och sedan samåkte vi till Orsa, konstaterar Trång Lars.

En lösning som revisorerna som Siljan News varit i kontakt med förespråkar är att ta bort den skarpa gränsen mellan hel- och halvdag efter 3,5 timmar, som är reglerna sedan i somras, och i stället ersätta efter faktiska timmar.

Det är också ett förslag som utredningen delar med synpunkten: ”Överväg att införa en glidande skala avseende halv- eller heldagsersättning”.

Likaså ska intyg om förlorad arbetsinkomst kompletteras med uppgifter om arbetstidens omfattning och förläggning, och en gång om året även stämma av att löneavdrag verkligen skett för den som begär ersättning för förlorad arbetsinkomst.

Utredningen, som hanterar ett flertal förtroendevalda, visar att det också förekommer tveksamheter kring uppgiven månadslön, framför allt för dem som har egen firma. Rapporten pekar på två fall där de uppgivna lönerna inte stämmer med Skatteverkets siffror för två av de kontrollerade förtroendevalda.

I utredningens slutsats konstateras att ”Det saknas tillräckliga kontroller av ersättning för förlorad arbetsinkomst till förtroendevalda”.

Utredningen konstaterar också att ”Det har genomgående förekommit ersättningsanspråk vid kvällssammanträden där det är oklart om någon faktisk arbetsinkomst har gått förlorad, samt att begärd ersättning betalas ut för fler timmar än vad sammanträdestiden motiverar”.

Det revisionsföretag som gjorde rapporten ersätts efter nyår av ett nyupphandlat företag som är en miljon kronor billigare för kommunen.

Kommunalrådet Peter Egardt bekräftar att utredningen tagits emot.

— Vi låter kommundirektören gå vidare om det finns behov för det.

— Sedan bör vårt reglemente förtydligas och då inte minst om det krävs någon form av beslut för att kunna kräva tillbaka eventuellt felaktiga belopp, säger Peter Egardt.

Kommunens revisorer är dock inte nöjda med hur de hängts ut i rapporten.

— En kontakt med oss från rapportförfattaren och det mesta hade fått en förklaring, säger både Trång Lars Johansson och Lennart Hjelm.